«Να διενεργηθεί ανοικτός δημόσιος διαγωνισμός γιά τα έργα επέκτασης δικτύων φυσικού αερίου»
«Φωτογραφικούς» όρους ,που ευνοούν λίγες εργοληπτικές εταιρείες και αποκλείουν τη νσυμμετοχή της πλειονότητας των μικρομεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων, διαπιστώνει η Πανελλήνια Ομοσπονδία Συνδέσμων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων, σε διακηρύξεις έργων συνολικού προϋπολογισμού εκατό εκατομμυρίων ευρώ, γιά την επέκταση των δικτύων φυσικού αερίου σε διάφορες πόλεις της Ελλάδας, μεταξύ των οποίων και το Κιλκίς, που προς το παρόν βρίσκονται στο στάδιο της διαβούλευσης.
Η διοίκηση της ΠΕΣΕΔΕ με έγγραφό της προς τις ηγεσίες των υπουργείων περιβάλλοντος, ανάπτυξης και υποδομών, ζητεί την απόσυρση και επαναπροκήρυξη των διαγωνισμών, επισημαίνοντας ως προβληματικά σημεία των επίμαχων διακηρύξεων, μεταξύ άλλων, τα εξής:
«Η κατασκευή των δικτύων περιλαμβάνει διαφορετικές πόλεις στην ίδια διακήρυξη (π.χ. για το δίκτυο διανομής σε Δράμα και Ξάνθη ή Σέρρες και Κιλκίς ή Χαλκίδα και Θήβα, κλπ), με αποτέλεσμα να αυξάνονται οι προϋπολογισμοί των έργων σε τέτοια επίπεδα, που μπορούν να καλυφθούν μόνο από εργοληπτικές επιχειρήσεις 5ης τάξης και άνω.
Ως κριτήριο ανάθεσης της σύμβασης δεν επιλέγεται αυτό της «πλέον συμφέρουσας από οικονομικής άποψης προσφοράς μόνο βάσει τιμής (χαμηλότερη τιμή)» αλλά αυτό της «πλέον συμφέρουσας από οικονομικής άποψης προσφοράς βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας – τιμής». Όμως, τα κριτήρια, βάσει των οποίων θα αξιολογηθούν οι προσφορές των διαγωνιζόμενων, δεν αιτιολογούνται επαρκώς.
Ειδικότερα :
Κριτήριο Α: Το προσωπικό του αναδόχου εφόσον καλύπτει τα κριτήρια επάρκειας- εμπειρίας που ορίζονται στο άρθρο 8 της ΕΣΥ κρίνεται επαρκές γιά την κατασκευή του έργου και δεν μπορεί να αποτελεί αντικείμενο αξιολόγησης.
Κριτήριο Β: Ο προσφερόμενος χρόνος για την ολοκλήρωση της κατασκευής των δικτύων δεν μπορεί να αξιολογείται, υπό την αίρεση της έκδοσης εντολής εργασίας από την ΔΕΔΑ, διότι με την πρόβλεψη αυτή το κριτήριο αυτοαναιρείται.
Η απαιτούμενη κατασκευαστική εμπειρία των συμμετεχόντων, τίθεται περιοριστικά και φωτογραφικά, ιδιαίτερα έχοντας ως δεδομένο ότι στην Ελλάδα τα έργα φυσικού αερίου ανατίθενται μόνο από τους υφιστάμενους αρμόδιους φορείς (ΕΔΑ), οι οποίοι τηρούν περιορισμένο μητρώο κατασκευαστών και δεν εφαρμόζουν τις διαδικασίες του Ν.4412/2016.
Η ΠΕΣΕΔΕ υπενθυμίζει την ανάγκη τήρησης των αρχών του ενωσιακού δικαίου (διαφάνεια αναλογικότητα, ίση μεταχείριση, αποφυγή διακρίσεων) και ζητεί «την τροποποίηση της διακήρυξης και την διενέργεια ανοικτού δημόσιου διαγωνισμού χωρίς αποκλεισμούς, γιά να εξασφαλισθεί ο υγιής ανταγωνισμός και το δημόσιο συμφέρον, αλλά και η έγκαιρη και έντεχνη εκτέλεση του έργου.»
