Προσωρινή αναστολή του νέου νόμου περί συμβάσεων ζητούν οι δύο δήμοι

Ρεπορτάζ Βαγγέλλης Αποστολίδης

«Βράχνας» έχει καταστεί γιά τους φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης της περιφερειακής ενότητάς μας, και όχι μόνον, η πρόσφατη νομοθετική παρέμβαση, που αφορά στις υπογραφές συμβάσεων των δημοσίων υπηρεσιών με τρίτους και προσδιορίζεται με τον νόμο 4412/16 που εξεδόθη στις 8.8.16 και τέθηκε σε άμεση εφαρμογή, καταργώντας τις έως τώρα ισχύουσες διατάξεις και τα σχετικά Προεδρικά Διατάγματα (ΠΔ 28.80 και ΠΔ 60/07).

Και τούτο διότι η εντολή της άμεσης εφαρμογής του νόμου χωρίς την πρόβλεψη κανενός μεταβατικού σταδίου προκάλεσε μία σειρά από προβλήματα που είχαν ως αποτέλεσμα να «παγώσουν» ουσιαστικώς όλες οι διαδικασίες υπογραφής νέων συμβάσεων από τις 8 Αυγούστου και εντεύθεν.

Και τούτο διότι υπάρχει καθυστέρηση στην διάθεση προς αυτούς των προτύπων διακηρύξεων διαγωνισμών από την ενιαία ανεξάρτητη αρχή δημοσίων συμβάσεων και δεν έχουν εκδοθεί παράλληλα οι σχετικές υπουργικές αποφάσεις και ερμηνευτικές εγκύκλιοι γιά την εφαρμογή του, καθώς υπάρχουν αρκετά σημεία τον νόμο που χρήζουν ερμηνείας.

Το αποτέλεσμα ήταν να εμφανισθούν σημαντικές καθυστερήσεις στην εκτέλεση τυπικών ετήσιων συμβάσεων, με ορατό το κίνδυνο της ματαίωσης ωρισμένων εξ αυτών.

Ειδικότερα, όμως, στον τομέα των τεχνικών υπηρεσιών οι αρνητικές επιπτώσεις είναι πραγματικά δραματικές, καθώς έχουν παρατηρηθεί και καταγραφεί «παραλυτικά» φαινόμενα και μάλιστα σε μία περίοδο, όπου ο ευρύτερος δημόσιος τομέας και οι δήμοι σχεδιάζουν και προγραμματίζουν την έναρξη διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων.

Ενδεικτικό είναι το γεγονός ότι στον δήμο του Κιλκίς είχαμε την ματαίωση τριών δημοπρατήσεων γιά τα έργα της συντήρησης δημοτικών κτιρίων και σχολείων, προϋπολογισμού 283.186 ευρώ, της «κατασκευής αντιπλημμυρικών έργων» προϋπολογισμού 490.000 ευρώ και αυτού της «ενίσχυσης και αναβάθμισης κλειστών γυμναστηρίων» προϋπολογισμού 540.000 ευρώ, ενώ αντίστοιχη είναι και η κατάσταση στον δήμο Παιονίας με βάση και τα όσα ανέφερε στην τελευταία συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου ο δήμαρχος Χρήστος Γκουντενούδης με αφορμή ερώτημα γιά την εκτέλεση ενός έργου.

Γιά τον λόγο αυτό τόσο ο δήμος του Κιλκίς όσο και ο αντίστοιχος της Παιονίας εναρμονιζόμενοι με το πνεύμα της Κεντρικής Ενωσης Δήμων εκτιμούν ως εύλογο το αίτημα της αναστολής εφαρμογής του Ν. 4412/16 γιά εύλογο χρονικό διάστημα, ούτως ώστε να ξεπερασθούν τα προβλήματα που έχουν παρουσιασθεί αν και στο μεταξύ μέσω των σχετικών σεμιναρίων έχουν φροντίσει γιά την επιμόρφωση των αρμοδίων υπαλλήλων γύρω από τα προβλεπόμενα του νέου νόμου.