Πλειοψηφεί στο δημοτικό συμβούλιο Κιλκίς η θετική άποψη γιά τον εκλογικό νόμο στους ΟΤΑ
Το θέμα του νομοσχεδίου, με το οποίο προωθείται αλλαγή στον εκλογικό νόμο για τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ), απασχόλησε, στο πλαίσιο διερευνητικής συζήτησης, την τηλεσυνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου Κιλκίς της Παρασκευής 26.2.21.
Κατά την συζήτηση καταδείχθηκε πλειοψηφικό «ρεύμα» θετικών απόψεων για τον προωθούμενο νέο εκλογικό νόμο, χωρίς να λείπουν και οι σαφείς αρνητικές.
«Ανοίγοντας» την συζήτηση, ο δήμαρχος Δημήτρης Κυριακίδης, ο οποίος υποστήριξε ότι το ισχύον πλαίσιο δημιούργησε λειτουργικά προβλήματα. «Υπάρχει σήμερα», είπε ο κ. Κυριακίδης, «ισχυρό πλειοψηφικό «ρεύμα» υπέρ της επανόδου σε ισχυρούς και κυβερνητικούς δήμους, με τους αντιτιθεμένους να αναφέρονται σε «κόντεμα της Δημοκρατίας». Τάσσομαι υπέρ της αλλαγής, καθώς η απλή και κάθε άλλο παρά άδολη αναλογική προκάλεσε δυσλειτουργίες. Πιστεύω, ότι χρειάζεται η ενισχυμένη αναλογική προς αποκατάσταση της κυβερνησιμότητας των δήμων.
Εμείς, ως δήμος Κιλκίς, πρέπει απλώς να καταθέσουμε ιδέες και απόψεις, που να συμβάλουν στον εμπλουτισμό του νομοσχεδίου, με διατάξεις που να εξασφαλίζουν την ισότιμη συμμετοχή και των έξι πρώην «καποδιστριακών» δήμων στον σημερινό, σε σύνολο 37 δημοτικών συμβούλων. Για τα τοπικά συμβούλια η πρότασή μας είναι να συγκροτούνται με πληθυσμιακά κριτήρια, να είναι δηλαδή, αναλόγως, τριμελή ή πενταμελή ή ενδεκαμελή, ενώ δεν είμαστε σύμφωνοι με την κατάργηση των κοινοτήτων των εδρών των δήμων. Προτείνουμε, ακόμη την επαναφορά της πενταετούς θητείας και εμμένουμε στην μορφή του παραταξιακού ψηφοδελτίου…».
«Καταργούνται κατακτήσεις»
Τον λόγο έλαβε, κατόπιν, ο επικεφαλής του συνδυασμού «Συμμετέχω – Ο δήμος στα χέρια του πολίτη» Δημήτρης Αγαθόπουλος:
«…Πράγματι ο προηγούμενος εκλογικός νόμος δεν εφαρμόσθηκε, άρα δεν έχει βάση ο ισχυρισμός περί «μη κυβερνησιμότητος». Με τον νέο καταργούνται κατακτήσεις δεκαετιών, και έχουμε πισωγύρισμα στο ’80. Εγκαθίσταται μία «κατ’ οικονομίαν Δημοκρατία», με παραγκωνισμό της λαϊκής βούλησης. Αποτελεί πανευρωπαϊκή πρωτοτυπία ο προβλεπόμενος τόσο μεγάλος συγκεντρωτισμός. Επιχειρείται αντιμεταρρύθμιση, με απαξίωση του δημόσιου τομέα. Χαρακτηριστικά παραδείγματα του συγκεντρωτισμού το πλειοψηφικό του 43% για την εκλογή του δημάρχου και η παραχώρηση του 60% των εδρών στον νικητή, που σημαίνει ακύρωση της γνήσιας εκπροσώπησης του εκλογικού σώματος. Θα συρρικνωθούν ακόμη περισσότερο οι «μικροί» και η δημοκρατική έκφραση. Στην πραγματικότητα πρόκειται για νόμο – «έκτρωμα», και εμείς δεν συνηγορούμε στην νόθευση της λαϊκής βούλησης και εκπροσώπησης».
«Όλα έχουν προαποφασισθεί»
Στην εισήγησή του ο επικεφαλής του συνδυασμού «Κιλκίς – Δήμος ΑΞΙΩΝ» Παύλος Τονικίδης υποστήριξε για τον προωθούμενο νέο εκλογικό νόμο για τους ΟΤΑ, ότι «όλα έχουν προαποφασισθεί, και οι αντιδράσεις είναι αργοπορημένες και αποσπασματικές. Εν συνεχεία εξέφρασε την συμφωνία του με τον κ. Κυριακίδη για επαναφορά της πενταετούς θητείας αλλά και για την μη ανατίμηση των παραβόλων, καθώς «κάτι τέτοιο θα λειτουργήσει ανασταλτικώς σε υποψηφιότητες για τον δημαρχιακό θώκο αλλά και για το αξίωμα του δημοτικού συμβούλου».
«Να διασπασθεί σε τρείς ή τέσσερις»
Τον κ. Τονικίδη διαδέχθηκε «στο βήμα» ο επικεφαλής του συνδυασμού «Ενωτική Δύναμη Κιλκίς» Δημήτρης Τσαντάκης:
«…Στα έως τώρα τέσσερα – πέντε νομικά πλαίσια συγκρότησης και λειτουργίας ΟΤΑ λειτούργησαν ευρύθμως τα πλειοψηφικά συστήματα, σε αντίθεση με αυτό της απλής αναλογικής, το οποίο δυσκόλεψε όλες τις διαδικασίες αρχής γενομένης από την συγκρότηση των ψηφοδελτίων. Επισημαίνουμε, ότι στους προηγούμενους νόμους δεν ελήφθη υπ’ όψιν η ιδιαιτερότητα του μεγέθους του δήμου Κιλκίς και οι επί μέρους ιδιομορφίες και απαιτήσεις του, σε σχέση με τα γεωγραφικά και πληθυσμιακά κριτήρια. Διατυπώνω την σκέψη να προτείνουμε την διάσπασή του σε τρεις ή τέσσερις μικρότερους δήμους, που θα είναι εφικτό να λειτουργούν σύμφωνα με οποιονδήποτε εκλογικό νόμο. Κατ’ αυτόν τον τρόπο θα πολλαπλασιασθούν και οι ενασχολούμενοι με τα δημοτικά κοινά. Σε ό,τι αφορά στον προωθούμενο νόμο, δεν συμφωνούμε με τον προτεινόμενο τρόπο λειτουργίας του δημοτικού συμβουλίου, από την στιγμή που του αφαιρούνται ουσιαστικές αρμοδιότητες και περιορίζεται σε απλό διεκπεραιωτικό και διακοσμητικό ρόλο. Διαφωνούμε και με ό,τι προβλέπεται για τις τοπικές κοινότητες, όπου δεν είναι βέβαιη η εκλογή του πλειοψηφούντος στην προεδρεία. Λέμε «όχι» στην γραφειοκρατία και τον υδροκεφαλισμό και «ναι» επαρκείς τεχνικές υποδομές στον δήμο για αυτόνομη και ευέλικτη λειτουργία του. Σίγουρα το επίμαχο νομοσχέδιο δεν στηρίζει ούτε αναβαθμίζει τον ρόλο της αυτοδιοίκησης, γι’ αυτό και το θεωρούμε απορριπτέο».
«Κινητήριος μοχλός αντιλαϊκής πολιτικής»
Κατόπιν μίλησε ο επικεφαλής της «Λαϊκής Συσπείρωσης» Γιάννης Φαχουρίδης:
«…Αυτόν τον καιρό διεξάγεται ένας κατ’ επίφασιν «διάλογος» της κυβέρνησης με τα δημοτικά συμβούλια για το νομοσχέδιο για την τοπική διοίκηση. Ενας «διάλογος», που δεν λύνει προβλήματα κυβερνησιμότητας, που κάποιοι επικαλούνται, είναι απλώς… «να’χαμε να λέγαμε». Το νομοσχέδιο προβλέπει υπέρμετρη ενίσχυση του πλειοψηφούντος συνδυασμού, επαναφέροντας ένα προκλητικό σύστημα, καταργεί κοινοτικές έδρες και ανεξάρτητη κάλπη και επαναφέρει συγκεντρωτικές διοικήσεις. Στην πραγματικότητα το νομοσχέδιο αποτελεί «κινητήριο μοχλό» εφαρμογής αντιλαϊκής πολιτικής και επίθεσης κατά των κατακτήσεων του λαού. Εμείς υποστηρίζουμε την γνήσια απλή αναλογική, και εκφράζουμε την πλήρη αντίθεσή μας στο προωθούμενο αντιλαϊκό νομοσχέδιο».
«Η απλή αναλογική απέτυχε στην πράξη»
Ο «κύκλος» των επικεφαλής συνδυασμών «έκλεισε» με τον επικεφαλής του «Κιλκίς – Μαζί μπορούμε» Αναστάσιο (Σούλη) Καζαντζίδη: «…Το εκλογικό νομοσχέδιο αποσκοπεί στο να υπάρξει κυβερνησιμότητα στους ΟΤΑ.
Η απλή αναλογική, ιδίως όπως την προώθησε ο Σκουρλέτης, απέτυχε στην πράξη. Και προς τι το «κόλλημα» στο 43% για την εκλογή δημάρχου, από την στιγμή που υπάρχει και η δεύτερη Κυριακή; Οι βασικές διατάξεις στηρίζουν την αυτοδιοίκηση, και εμείς συμφωνούμε με αυτές».
«Διαβάζουν τις θέσεις …των κομμάτων τους!»
Αίσθηση προκάλεσε η παρέμβαση του δημοτικού συμβούλου Θόδωρου Βαφειάδη: «…Οι επικεφαλής δεν μας εκθέτουν τις απόψεις τους, αλλά… διαβάζουν ανακοινώσεις των κομμάτων τους! Επί τέλους, ας ακουστούν οι προσωπικές θέσεις. Για πρώτη φορά θα συμφωνήσω σε κάτι με τον κ. Αγαθόπουλο: Πράγματι, ο προηγούμενος εκλογικός νόμος δεν λειτούργησε. Όσο για τον νέο, προκαλεί ανησυχία, ως άλλη μία αλλαγή, καθώς κάθε κυβέρνηση θεσπίζει τον δικό της νόμο, για να ελέγχει την αυτοδιοίκηση.
Το πιο δίκαιο σύστημα θα ήταν αυτό της λελογισμένης ενισχυμένης αναλογικής, που ίσχυσε επί «Καλλικράτη».
Οι λοιποί δημοτικοί σύμβουλοι
Μετά τον κ. Βαφειάδη τον λόγο έλαβαν οι εξής:
Κ. Ζώτος: «…Ο νόμος του 2018 ήταν μία ευκαιρία συγκλίσεων και συνεργασιών, αλλά, δυστυχώς ακυρώθηκε στην πράξη. Ο προωθούμενος νέος νόμος έχει καθαρώς παραταξιακό χαρακτήρα, ώστε, κατά βάσιν, να εκλέγονται τοπικές διοικήσεις φίλα κείμενες στην κυβέρνηση. Να μην καταργηθούν τα τοπικά συμβούλια, καθώς αυτό συμβάλει στην περαιτέρω πληθυσμιακή ερήμωση πολλών περιοχών. Απαράδεκτο και το κατώτατο όριο του 3% για είσοδο στο δημοτικό συμβούλιο. Και το σημερινό δημοτικό συμβούλιο Κιλκίς είναι το πιο αντιπροσωπευτικό, ακριβώς χάρη στην απλή αναλογική».
Δ. Γραμματικόπουλος: «…Το νομοσχέδιο δεν αποκαθιστά το εύρος των αρμοδιοτήτων των ΟΤΑ, οι οποίοι καθίστανται απλά διακοσμητικά όργανα. Αντιθέτως, ενισχύονται οι αρμοδιότητες των επιτροπών, που τα μέλη τους δεν εκλέγονται απ’ ευθείας από τον λαό. Τέλος, τα δημοτικά συμβούλια παραμένουν στον «γύψο»…».
Α. Πιπερίδης: «…Δεν είμαι αρνητικός στο 43%. Πρέπει, όμως, να αποκατασταθούν το κύρος και η αίγλη των δημοτικών συμβούλων. Όχι όπως σήμερα, που ως προς τα καθήκοντα, τις παραστάσεις και τις αποζημιώσεις, υφίστανται δημοτικοί σύμβουλοι δύο ταχυτήτων».
Χ. Σαρβανίδης: «…Να ορισθεί διαφορά 1% μεταξύ πρώτου και δευτέρου συνδυασμού εν όψει της δεύτερης Κυριακής. Η πρόβλεψη για ποσόστωση των γυναικών δεν τιμά πρωτίστως τις γυναίκες, ως αρνούμενη την προοπτική να είναι περισσότερες σε ένα ψηφοδέλτιο. Δεν είναι θετικό για την αυτοδιοίκηση και το προβλεπόμενο ελάχιστο ποσοστό του 3% για είσοδο στο δημοτικό συμβούλιο».
Θ. Ανθρακίδης: «…Το νομοσχέδιο κινείται προς την ορθή κατεύθυνση. Η μόνη διαφωνία μου έγκειται στην διάταξη, που προβλέπει για τα τοπικά συμβούλια να κερδίζει όλες τις έδρες ο πλειοψηφών συνδυασμός».
