Πασχάλης Μασούρας: Το νέο πειθαρχικό δίκαιο
Γράφει ο Πασχάλης Μασούρας
Συμμετέχουμε την Πέμπτη 28 Αυγούστου στην Πανελλαδική Απεργία που έχει προκηρύξει η ΑΔΕΔΥ και η ΠΟΕΔΗΝ με αφορμή την εισαγωγή και ψήφιση στην Βουλή του νέου Πειθαρχικού Δικαίου των Δημοσίων Υπαλλήλων.
Το νέο Πειθαρχικό Δίκαιο καταργεί τους εκπροσώπους των εργαζομένων και τους δικαστές στα Πειθαρχικά Συμβούλια, επιβάλλει μεγάλα διοικητικά πρόστιμα, προχωρά στην κατάργηση του Δευτεροβάθμιου Πειθαρχικού Συμβουλίου και του δικαιώματος της ένστασης, αυστηροποιεί τις πειθαρχικές ποινές και ποινικοποιεί την συνδικαλιστική, κοινωνική και πολιτική δράση.
Απαιτούμε την απόσυρση του Νομοσχεδίου.
Το τελευταίο διάστημα, η κυβέρνηση έδωσε σε δημόσια διαβούλευση το νέο σχέδιο νόμου για το πειθαρχικό δίκαιο που αφορά τους δημόσιους υπαλλήλους, χωρίς ουσιαστικό διάλογο, ενώ με τις νέες ρυθμίσεις που προωθεί η κυβέρνηση, επιχειρεί να εγκαθιδρύσει ένα κλίμα φόβου και ποινικοποίησης της συνδικαλιστικής και πολιτικής δράσης στο Δημόσιο.
Την ίδια στιγμή που η κυβέρνηση επικαλείται το τεκμήριο της αθωότητας για τα εμπλεκόμενα κυβερνητικά της στελέχη στο «έγκλημα» των Τεμπών και τελευταία με το σκάνδαλο στον ΟΠΕΚΕΠΕ, την ίδια στιγμή το νομοσχέδιο για το πειθαρχικό δίκαιο με βάση τις διατάξεις του αποτελεί μνημείο εκφοβισμού, φίμωσης, χειραγώγησης και απολύσεων.
Η υπάρχουσα νομοθεσία, που σχετίζεται με το πειθαρχικό δίκαιο που επικαιροποιήθηκε και αυστηροποιήθηκε το 2012 , επαρκεί για τις περιπτώσεις εκείνες που σχετίζονται με υπηρεσιακές παραβάσεις ή γενικότερα με την υπηρεσιακή ή ποινική παραβατικότητα αλλά δεν είναι αρκετό για την κυβέρνηση.
Πιο συγκεκριμένα:
-Καταργεί το τεκμήριο της αθωότητας καθώς αρκεί η απλή παραπομπή ως κατηγορούμενος και η απόδοση αδικημάτων για να τεθεί ένας εργαζόμενος στο καθεστώς της μακρόχρονης και εξοντωτικής διαθεσιμότητας.
-Διευρύνει τα πειθαρχικά αδικήματα στοχοποιόντας την συνδικαλιστική δράση αλλά και το εύρος των ποινών που μπορούν να επιβάλλουν τα μονοπρόσωπα πειθαρχικά όργανα (Διοικητές),
-Διευρύνει το «αξιόποινο» σειράς δημόσιων ή υπηρεσιακών στάσεων κάτω από τη γενική κατηγορία της «αναξιοπρεπούς συμπεριφοράς» όπου μπορεί να συμπεριλαμβάνονται η πολιτική, η κοινωνική και η συνδικαλιστική δράση, η προστασία του Δημοσίου συμφέροντος από πράξεις ή παραλήψεις της Διοίκησης.
-Καθιερώνει ως ιδιώνυμο αδίκημα την αντίθεση στην αξιολόγηση που θα οδηγεί σε βαριές πειθαρχικές ποινές και θα τιμωρείται μέχρι και με απόλυση, αφού προηγουμένως βέβαια η κυβέρνηση έχει φροντίσει να κηρύξει την απεργία- αποχή από την αξιολόγηση δικαστικά παράνομη.
Πρόκειται για μια προσπάθεια να υποδείξει στην κοινωνία ότι η πολιτική-συνδικαλιστική δράση αποτελεί μορφή ποινικού αδικήματος,
-Η κυβέρνηση καταργεί σε όλο το Δημόσιο την παρουσία των αιρετών αλλά και των δικαστών ως μελών στα Πειθαρχικά Συμβούλια υπονομεύοντας κάθε έννοια διαφάνειας και απόδοσης δικαιοσύνης, αντικαθιστώντας τους με διορισμένα μέλη του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (ΝΣΚ) που υπόκεινται στον έλεγχο της πολιτικής ηγεσίας.
–Καταργεί τη δυνατότητα άσκησης ένστασης κατά των αποφάσεων στα Β΄βάθμια Πειθαρχικά Συμβούλια, ένα θεμελιώδες δικαίωμα νομικής προστασίας των δημοσίων υπαλλήλων, υποχρεώνοντάς τους να στραφούν στη δαπανηρή, ψυχοφθόρα και χρονοβόρα διαδικασία της δικαστικής προσφυγής.
Την Πέμπτη 28 Αυγούστου οι εργαζόμενοι στο Δημόσιο συμμετέχουμε στην Πανελλαδική Απεργία που έχει προκηρύξει η ΑΔΕΔΥ και η ΠΟΕΔΗΝ ενάντια στην ψήφιση του νομοσχεδίου για το νέο αντεργατικό Πειθαρχικό Δίκαιο των δημοσίων υπαλλήλων, με συγκεντρώσεις στην Αθήνα στο Σύνταγμα 10.00 π.μ. καθώς και στις αντίστοιχες δράσεις που θα διοργανώσουν τα Νομαρχιακά Τμήματα της ΑΔΕΔΥ ολόκληρης της χώρας
Ως εκ τούτου είναι αναγκαία η συνολική μετωπική αντίδραση, σε συνδικαλιστικό, κοινωνικό και πολιτικό επίπεδο για τη προάσπιση της Δημοκρατίας και του Κράτους Δικαίου.
Απαιτούμε να μην ψηφιστεί το νέο “πειθαρχικό” που συνιστά ολομέτωπη επίθεση στους εργαζόμενους αλλά και στις δημοκρατικές κατακτήσεις τους.
*Μέλος του Υπηρεσιακού Συμβουλίου στο Γ. Νοσοκομείο Κιλκίς Μέλος του Πειθαρχικού Συμβουλίου της 4ης ΥΠΕ Κεντρικής Μακεδονίας
