Η απάντηση της Γραμματείας Διαχείρησης Προγραμμάτων για τα υδρόμετρα στο δήμο Κιλκίς
Η απάντηση της Γενικής Γραμματείας Διαχείρησης Τομεακών Προγραμμάτων ΕΤΠΑ, ΤΣ & ΕΚΤ στην ερώτηση που κατέθεσε την 8.1.25 ο βουλευτής Ελληνικής Λύσης Β’ Θεσσαλονίκης Κωνσταντίνος Χήτας.
ΘΕΜΑ: Απάντηση στη με αρ. πρωτ. 2460/08-01-2025 ερώτηση του Βουλευτή Β’ Θεσσαλονίκης της Ελληνικής Λύσης, κου Χήτα Κωνσταντίνου
Σχετ.: Το από 9.1.25 μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου του γραφείου του αναπληρωτή υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.
Σε απάντηση της με α.π. 2460/08-01-2025 κοινοβουλευτικής ερώτησης με θέμα: «Σημαντικότατα θέματα νομιμότητας, διαφάνειας, βλάβης των συμφερόντων τηςΔΕΥΑ Κιλκίς και παραβάσεως καθήκοντος προκύπτουν από το πόρισμα της «Εθνικής Αρχής Διαφάνειας», αφορώντα το μέγα σκάνδαλο των υδρομέτρων» και σε συνέχεια της απάντησης στη με α.π. 5306/26-06-2024 ερώτησης και σε ό,τι αφορά τα θέματα αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Διαχείρισης Τομεακών Προγραμμάτων ΕΤΠΑ, ΤΣ & ΕΚΤ, σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα:
Α. Αναφορικά με το γενικό πλαίσιο της πράξης «Εμβληματικά έργα ύδρευσης ΔΕΥΑ Κιλκίς»
Η πράξη «Εμβληματικά έργα ύδρευσης ΔΕΥΑ Κιλκίς» με κωδικό MIS 5174701 και συνολική δημόσια δαπάνη 26.413.181,77€ εκ των οποίων 25.386.631,33€ επιλέξιμη δημόσια δαπάνη, συγχρηματοδοτήθηκε μέσω του Ε.Π. «Υποδομές Μεταφορών, Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη 2014-2020».
Η σχετική πράξη είχε ενταχθεί αρχικά στο Πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης» (απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών με αρ. πρωτ. 19569/19.10.2020/ΑΔΑ ΨΖΚ946ΜΤΛ6-3Ι6) και στη συνέχεια απεντάχθηκε (απόφαση με αρ. πρωτ. 153/03.03.2023/ ΑΔΑ: 6ΕΣΗ46ΜΤΛ6-ΠΕΜ) προκειμένου να ενταχθεί στο Ε.Π. «Υποδομές Μεταφορών, Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη 2014-2020» (απόφαση του Ειδικού Γραμματέα Διαχείρισης Προγραμμάτων ΕΤΠΑ και ΤΣ με αρ. πρωτ. 3276/24-03-2023).
Αντικείμενο του έργου είναι:
(α) η αντικατάσταση 302 km εσωτερικών – παλαιωμένων (δεκαετία 1960) δικτύων ύδρευσης οικισμών σε 36 Τοπικές Κοινότητες στις 7 Δημοτικές Ενότητες του Δήμου Κιλκίς, περιλαμβανομένης της πόλης του Κιλκίς. Επί πλέον και αναβάθμιση όλων των αντλιοστασίων και γεωτρήσεων όλων αυτών των οικισμών σε ότι αφορά τους ηλεκτρικούς πίνακες, τις υδραυλικές τους εγκαταστάσεις και τους υπάρχοντες οικίσκους αυτών,
(β) Προμήθεια και τοποθέτηση και παράδοση σε λειτουργία 10.350 ηλεκτρονικών υδρομέτρων στην πόλη του Κιλκίς,
(γ) προμήθεια και εγκατάσταση φωτοβολταϊκών μονάδων, ισχύος 1.899,6 KWp ±3%, με τη μεθοδολογία του συμψηφισμού (net-metering),
(δ) κόστος σύνδεσης με το δίκτυα ΔΕΔΔΗΕ, (ε) Κόστος αρχαιολογικής επίβλεψης και σωστικών εργασιών,
(στ) αγορά γης.
Για την υλοποίηση των παραπάνω προβλέπονται τα κάτωθι Υποέργα:
Υ/Ε 1 «Εμβληματικά έργα ύδρευσης ΔΕΥΑ Κιλκίς – Α’ Φάση»
• Με την 10-123/ 26.05.2021 Απόφαση του ΔΣ ΔΕΥΑ Κιλκίς εγκρίθηκαν τα τεύχη δημοπράτησης και οι όροι διακήρυξης του υποέργου.
• Την 10.10.2022 το Ε’ κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου γνωμοδότησε υπέρ της υπογραφής της σύμβασης σύμφωνα με την 785/2022 Πράξη του.
• Η σύμβαση υπεγράφη την 10.11.2022
Υ/Ε 2 «Εμβληματικά έργα ύδρευσης ΔΕΥΑ Κιλκίς – Β’ Φάση»
• Με την 10-124/ 26.05.2021 Απόφαση του ΔΣ ΔΕΥΑ Κιλκίς εγκρίθηκαν τα τεύχη δημοπράτησης και οι όροι διακήρυξης του υποέργου.
• Την 10.10.2022 το Ε’ κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου γνωμοδότησε υπέρ της υπογραφής της σύμβασης σύμφωνα με την 786/2022 Πράξη του.
• Η σύμβαση υπεγράφη την 10.11.2022
Υ/Ε 3 «Προμήθεια Ψηφιακών Υδρομέτρων»
• Με την 5-36/04.03.2021 απόφαση του ΔΣ της ΔΕΥΑ Κιλκίς εγκρίθηκαν η οικεία μελέτη και τα τεύχη δημοπράτησης
• Με την με αρ. 1758/8.11.2022 απόφαση το Ελεγκτικό συνέδριο αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή σύμβασης μεταξύ της ΔΕΥΑ Κιλκίς και της μειοδότριας εταιρίας.
• Η σύμβαση υπεγράφη την 07.12.2022.
Υ/Ε 4 Προμήθεια και εγκατάσταση Φ/Β μονάδων ισχύος 494kWp με τη μέθοδο συμψηφισμού (net-metering)
Η σύμβαση υπεγράφη την 27.05.2022.
Υ/Ε 5 «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ & ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΪΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ ΜΙΚΡΟΔΙΚΤΥΟΥ ΣΕ ΤΕΣΣΕΡΙΣ (4) ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΔΕΥΑ ΚΙΛΚΙΣ»
Η σύμβαση υπεγράφη την 10.08.2023.
Τέλος την ανωτέρω Πράξη συμπληρώνουν 2 Υποέργα για Αρχαιολογικές εργασίες και για δράσεις δημοσιότητας.
Στην παρούσα φάση, κατόπιν διαχωρισμού των φάσεων υλοποίησης της πράξης, τροποποιήθηκε η απόφαση ένταξης και μεταφέρθηκε το υπολειπόμενο (μη υλοποιηθέν στην ΠΠ 2014-2020) φυσικό αντικείμενο στο ΕΠ «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ & ΚΛΙΜΑΤΙΚΗ ΑΛΛΑΓΗ 2021-2027» με την Απόφαση με αριθμό 197713/30.12.2024.
Σε ό,τι αφορά το σκοπό του έργου και ειδικότερα του υποέργου προμήθειας υδρομετρητών, σημειώνεται ότι μέσω της αντικατάστασης των παλαιών υδρομετρητών με νέους σύγχρονης τεχνολογίας, συνοδευόμενους με κατάλληλο λογισμικό χρήσης (τηλεέλεγχος- τηλεχειρισμός), επιτυγχάνεται η εγκατάσταση σύγχρονων συστημάτων ποσοτικής διαχείρισης και απομακρυσμένης καταγραφής ενδείξεων υδρομετρητών του εσωτερικού δικτύου ύδρευσης των πόλεων-οικισμών, μέσω των οποίων οι αρμόδιες τοπικές υπηρεσίες ύδρευσης θα διασφαλίζουν ολοκληρωμένη διαχείριση των υδατικών τους πόρων, με απώτερο στόχο την αειφόρο διαχείριση του νερού που προορίζεται για ανθρώπινη χρήση.
Β. Αναφορικά με την εξέλιξη της υλοποίησης της πράξης
1. Κατά την υλοποίηση της πράξης και σε συνέχεια προφορικών ενημερώσεων από στέλεχος της ΔΕΥΑ Κιλκίς σχετικά με πιθανά ανακύπτοντα ζητήματα μη ορθής ολοκλήρωσης του φυσικού αντικειμένου της πράξης, συναφώς και μη λειτουργικής ολοκλήρωσής της, η ΕΥΔ στο πλαίσιο της χρηστής διαχείρισης και της διασφάλισης των Κοινοτικών Πόρων και σύμφωνα με το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου, διενήργησε επιτόπια επιθεώρηση στις 15.10.2024.
2. Μετά την ανωτέρω επιτόπια επιθεώρηση κατατέθηκε στην ΕΥΔ η από 8.10.2024 (α.π. ΥΠΕΘΟΟ 161508 ΕΙ/04.11.2024) αναφορά του Προϊσταμένου της ΤΥ της ΔΕΥΑ Κιλκίς στην οποία επιβεβαιώνει τη νομιμότητα των ακολουθούμενων διαδικασιών δημοπράτησης αλλά και την υλοποίηση του έργου.
3. Στη συνέχεια και προ ολοκλήρωσης του τελικού πορίσματος της ανωτέρω επιθεώρησης, κατατέθηκε στην ΕΥΔ η με αριθμό 157020 ΕΙ/24.10.2024 αναφορά του κου Θεόδωρου Βαφειάδη Δημοτικού Συμβούλου του Δήμου Κιλκίς, επικεφαλής του Συνδυασμού «ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΠΡΩΤΟΝΟΥΛΙΑ ΓΙΑ ΤΟ ΔΗΜΟ ΚΙΛΚΙΣ – ΝΕΟ ΚΙΛΚΙΣ», στο οποίο γίνεται αναφορά σε μέρος συμπερασμάτων πορίσματος της ΕΑΔ (α.π. 28825/25.06.2024), κατόπιν καταγγελίας, που απέδιδε ευθύνες σε Υπηρεσιακούς παράγοντες της ΔΕΥΑ Κιλκίς σχετικά με μη νόμιμη διαδικασία παραλαβής προμήθειας ψηφιακών υδρομέτρων.
Στο σημείο αυτό ας υπογραμμιστεί ότι το ανωτέρω Πόρισμα της ΕΑΔ, το οποίο ειρήσθω εν παρόδω είναι εμπιστευτικό, δεν κοινοποιήθηκε ποτέ στην ΕΥΔ αρμοδίως ώστε να προβεί στις δέουσες ενέργειες σύμφωνα με το ΣΔΕ. Η κοινοποίησή του έγινε για πρώτη φορά με την υπ’ αριθμ. 157020 ΕΙ/24.10.2024 αναφορά και χρεώθηκε αμελλητί στην Ομάδα επιτόπιας επιθεώρησης της ΕΥΔ, ήτοι στις 24.10.2024, με σκοπό να ληφθεί υπόψη στο πόρισμα της.
4. Δεδομένων των ανωτέρω, η ΕΥΔ προχώρησε σε σύσταση Ομάδας για τη διερεύνηση της εκτέλεσης του έργου «Εμβληματικά έργα ύδρευσης Δ.Ε.Υ.Α. ΚΙΛΚΙΣ – Α’ και Β’ Φάση» (α.π. 188477/ΕΞ 13.12.2024), εν τω συνόλω και με σκοπό, μεταξύ των άλλων, την εξέταση των στοιχείων των καταγγελιών και τη διερεύνηση ενδείξεων απάτης με τη σύνταξη και υποβολή σχετικής αναφοράς σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παρ.4.3 της Διαδικασίας AVIII-3 «Υποδοχή και εξέταση καταγγελιών» του ΣΔΕ.
Η ανωτέρω απόφαση της ΕΥΔ έχει κοινοποιηθεί στην ΕΑΔ/Afcos, στην ΕΔΕΛ, στην ΕΥΘΥ και στην Ε.Υ. Αρχής Πιστοποίησης.
Η διαδικασία του ελέγχου είναι σε εξέλιξη, ενώ όλα τα ως άνω στοιχεία – έγγραφα έχουν ήδη δοθεί στην Ομάδα Ελέγχου για υποστήριξη του έργου της.
Σε κάθε περίπτωση, τονίζεται ότι τα έργα είναι σε φάση υλοποίησης και πρόκειται να ακολουθηθούν όλες οι προβλεπόμενες από το ΣΔΕ διαδικασίες για την ολοκλήρωση πράξεων.
Ο Γενικός Γραμματέας Διαχείρισης
Τομεακών Προγραμμάτων
ΕΤΠΑ, ΤΣ & ΕΚΤ
Γιώργος Ζερβός
