Η KYA γιά τους βοσκοτόπους αναστατώνει τους παραγωγούς

Αναβρασμός και ανησυχία επικρατεί σε μεγάλη μερίδα κτηνοτρόφων της χώρας, αλλά και του νομού μας, γύρω από το θέμα των βοσκοτόπων.

Και τούτο διότι η έκδοση της πρόσφατης Κοινής Υπουργικής Αποφάσεως (ΚΥΑ) προέκυψε εντελώς «αιφνιδιαστικά» και κυρίως σε μία περίοδο όπο η διαδικασία των δηλώσεων του ΟΣΔΕ βρίσκεται σε εξέλιξη και ως εκ τούτου δεν υπάρχει ακριβής εικόνα γιά μία σειρά από δεδομένα, όπως κυρίως γιά τις επιλέξιμες εκτάσεις βοσκής, καθώς απουσιάζουν τα προσωρινά σχέδια βοσκής.

Ενδεικτικά του αιφνιδιασμού που δέχθηκε ο κτηνοτροφικός κόσμος είναι το γεγονός ότι την ύπαρξη της ΚΥΑ αγνοούσε το μέλος της διοίκησης της Πανελλήνιας Ένωσης Κτηνοτρόφων (ΠΕΚ) και Κιλκισιώτης κτηνοτρόφος Χρήστος Σολωμονίδης που ατύπως συμμετείχε σε πολλές από τις συνεδριάσεις της επιτροπής βοσκοτόπων που είχε συσταθεί από πλευράς του υπουργείου, όταν του ζητήθηκε προχθές από πλευράς του «Μαχητή του Κιλκίς» να σχολιάσει το περιεχόμενό της.

Το ίδιο αιφνιδιασμένος με το γεγονός εμφανίσθηκε και ο πρόεδρος του ΠΕΚ Δημήτρης Καμπούρης, ο οποίος την περασμένη Τρίτη προβληματισμένος από την εν γένει στάση της κυβέρνησης, αλλά και τις παλινωδίες της γύρω από το θέμα, όπως δήλωσε και στην «Η», είχε αποστείλει επιστολή προς τους παράγοντες του υπουργείου ενημερώνοντάς τους γιά την πρόθεση του ΠΕΚ να πραγματοποιήσει παράσταση διαμαρτυρίας στον ΟΠΕΚΕΠΕ και στο υπουργείο την ερχόμενη Τρίτη στις 26 Μαΐου.

Μία εξέλιξη ουσιαστικώς αναμενόμενη μετά την αποχώρηση του ως ένδειξη διαμαρτυρίας από την συνεδρίαση της περασμένης Πέμπτης και η οποία συνδυάσθηκε με την ταυτόχρονη παραίτηση από την σύνθεση της επιτροπής του εκπροσώπου του Συνδέσμου Ελλήνων Κτηνοτρόφων (ΣΕΚ) Παναγιώτη Πρεβερέτου.

Τον «χορό» των διαμαρτυριών έσυραν πρώτοι οι κτηνοτρόφοι της Θεσσαλίας, που εκτιμούν ότι τα όσα ανακοινώθηκαν θα πλήξουν τα μέγιστα την περιφέρειά τους, που διαθέτει πολύ μεγάλο αριθμό κτηνοτρόφων και ζωικού κεφαλαίου, και βεβαίως σε αυτό σταδιακώς προσχωρούν εμπλεκόμενοι από όλη την χώρα, ενώ ταυτοχρόνως έχουμε παρεμβάσεις και σε πολιτικό επίπεδο, είτε σε κοινοβουλευτικό επίπεδο μέσω σχετικής ερώτησης της βουλευτού της ΝΔ Σερρών Φωτεινής Αραμπατζή είτε σε αυτοδιοικητικό με βάση την σχετική απόφαση του περιφερειακού συμβουλίου (20-5-15).

Στο σχετικό με την συνεδρίαση του περιφερειακού συμβουλίου ενημερωτικό δελτίο αναφέρονται τα εξής:
Κοινη σταση
«Κοινή στάση αποφάσισαν να τηρήσουν οι παρατάξεις του Περιφερειακού Συμβουλίου Κεντρικής Μακεδονίας (με δύο ‘παρών’) απέναντι στο σχέδιο Κοινής Υπουργικής Απόφασης του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων σχετικά με το θέμα των βοσκοτόπων, υιοθετώντας τη σχετική εισήγηση του Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας Απόστολου Τζιτζικώστα.

Ο Περιφερειάρχης Κεντρικής Μακεδονίας Απόστολος Τζιτζικώστας στην εισήγησή του αναφέρθηκε στις στρεβλότητες που δημιουργεί το σχέδιο Κοινής Υπουργικής Απόφασης που είδε το φως της δημοσιότητας και επισήμανε ότι αύριο, στις 13.30’, θα συνεδριάσει εκτάκτως το Διοικητικό Συμβούλιο της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας για το ζήτημα των βοσκοτόπων.

«Παρά τις διαρκείς διαβουλεύσεις και τις αλλεπάλληλες συζητήσεις για περισσότερους από δυο μήνες με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς και με τους ίδιους τους κτηνοτρόφους, το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων φαίνεται να καταλήγει σε μια ΚΥΑ, η οποία δείχνει να δημιουργεί αρκετές ανισότητες ανάμεσα στους κτηνοτρόφους για το θέμα των βοσκοτόπων. Χωρίς να είναι καταγεγραμμένο το ζωικό κεφάλαιο τόσο σε επίπεδο χώρας, όσο και σε κάθε Περιφέρεια, αφού η διαδικασία των δηλώσεων του ΟΣΔΕ βρίσκεται ακόμη σε εξέλιξη, αλλά χωρίς να υπάρχει ξεκάθαρη εικόνα για τις επιλέξιμες εκτάσεις, καθώς απουσιάζουν τα προσωρινά διαχειριστικά σχέδια βοσκής, το Υπουργείο επέλεξε η κατανομή των βοσκοτόπων να γίνει μέσω μιας ΚΥΑ, η οποία δημιουργεί περισσότερα προβλήματα από αυτά που καλείται να λύσει», δήλωσε χαρακτηριστικά ο κ. Τζιτζικώστας.

Χαρακτηριστικά της ανισότητας που δημιουργεί η νέα ΚΥΑ ανάμεσα στις Περιφέρειες της χώρας και τους κτηνοτρόφους είναι τα στοιχεία που έχουν δοθεί από το Υπουργείο τον προηγούμενο Μάρτιο. Σύμφωνα με αυτά ένας κτηνοτρόφος με 100 αιγοπρόβατα, για παράδειγμα, στην Κεντρική Μακεδονία θα λάβει μόλις 48 εκτάρια επιλέξιμου βοσκοτόπου, ενώ στην Κρήτη θα λάβει 113, στη Θεσσαλία 69 και στην Ήπειρο 88. Με αυτόν τον τρόπο κτηνοτρόφοι διαφορετικών Περιφερειών θα λάβουν και διαφορετικά ποσά ενίσχυσης.

«Θα δημιουργησει ανισοτητες»
Μια τέτοια εξέλιξη, όπως τόνισε ο κ. Τζιτζικώστας, περισσότερο δείχνει πως το Υπουργείο επιθυμεί να βάλει τους κτηνοτρόφους να τσακώνονται μεταξύ τους, παρά να λύσει το χρόνιο και μείζον πρόβλημα των βοσκοτόπων.

«Αυτή η διαδικασία θα δημιουργήσει περιφερειακές ανισότητες και κτηνοτρόφους ‘β’ και γ’ κατηγορίας’, καθώς για παράδειγμα Περιφέρειες με μεγάλη δυναμική στον κτηνοτροφικό κλάδο, όπως η Κεντρική Μακεδονία, η Ανατολική Μακεδονία και Θράκη και η Θεσσαλία, ‘τιμωρούνται’ λαμβάνοντας λιγότερα στρέμματα και κατά συνέπεια λιγότερες επιδοτήσεις. Υπό αυτές τις συνθήκες το Υπουργείο λειτουργεί με τιμωρητική διάθεση απέναντι σε κτηνοτρόφους, που για πολλά χρόνια και με κόπους ζωής, έστησαν και λειτουργούν τις κτηνοτροφικές μονάδες τους, προσφέροντας τα μέγιστα στην ελληνική οικονομία», επισήμανε ο Περιφερειάρχης Κεντρικής Μακεδονίας Απόστολος Τζιτζικώστας.

Θέση της διοίκησης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας είναι ότι η δυνατότητα που δίνει η ΚΥΑ ώστε ο βοσκότοπος να μπορεί να αλλάξει στο μέλλον με την κατάρτιση των διαχειριστικών σχεδίων βοσκής, δεν εξασφαλίζει τους κτηνοτρόφους. Κι αυτό επειδή τον ερχόμενο Αύγουστο αναμένεται να σταλούν στους κτηνοτρόφους τα προσωρινά δικαιώματα της νέας ΚΑΠ και μετά την έκδοση των οριστικών δικαιωμάτων όποιες αλλαγές και να επέλθουν στο βοσκότοπο δεν μπορούν να επηρεάσουν αυτά τα δικαιώματα.

Αναφερόμενος στο σενάριο της ενιαίας τιμής σε όλη την Επικράτεια, ο κ. Τζιτζικώστας τόνισε ότι «δημιουργεί πρόβλημα, αφού το Υπουργείο οδηγείται στην εφαρμογή ‘τεχνικής λύσης’. Εάν δεν υπάρξει επιλέξιμος βοσκότοπος εντός των ορίων του Δήμου όπου δραστηριοποιείται ο κτηνοτρόφος ή των όμορων Δήμων, θα του δοθεί βοσκότοπος εντός της χωρικής ενότητας».
Ο Περιφερειάρχης εξέφρασε την αδήριτη ανάγκη για κατάρτιση προσωρινών διαχειριστικών σχεδίων βοσκής ώστε να υπάρξει πραγματική εικόνα του επιλέξιμου βοσκότοπου, για να ακολουθήσει στη συνέχεια και η ΚΥΑ κατανομής του. «Κάθε προσδιορισμός των κριτηρίων κατανομής πριν την ολοκλήρωση των διαχειριστικών σχεδίων είναι επιστημονικά αυθαίρετος και εγκυμονεί ανεπιθύμητες στρεβλώσεις και εξόφθαλμες αδικίες. Τα κριτήρια κατανομής των βοσκοτόπων πρέπει να εξειδικευθούν μετά την ολοκλήρωση των προσωρινών διαχειριστικών σχεδίων, ώστε να γνωρίζουμε με βεβαιότητα το μέγεθος των επιλέξιμων προς βόσκηση εκτάσεων και να υποστηρίξουμε ενιαίο συντελεστή για όλη την Επικράτεια. Κριτήριο πρέπει να είναι και η ισότιμη και η αναλογική αντιμετώπιση των κτηνοτρόφων ώστε να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα του κλάδου. Το Υπουργείο οφείλει να υιοθετήσει ένα σύστημα το οποίο θα εγγυάται την ισότητα στη μεταχείριση των κτηνοτρόφων ανά τη χώρα, χωρίς να δημιουργεί αποκλεισμούς, οι οποίοι θα πλήξουν περιοχές με ισχυρή κτηνοτροφία», επισήμανε ο κ. Τζιτζικώστας.

Οι προτεινομενες λυσεις
Η απόφαση, που υπερψήφισαν οι επτά από τις εννέα περιφερειακές παρατάξεις (εκτός της «Λαϊκής Συσπείρωσης» και της «ΑΝΤΑΡΣΙΑ για την Κεντρική Μακεδονία», που ψήφισαν ‘παρών’), προτείνει ως αλλαγές στο Ν. 4264/14:
-Την αποσαφήνιση της αρμοδιότητας εκπόνησης των διαχειριστικών σχεδίων βόσκησης και την ανάθεσή της στις Περιφέρειες, με την εξασφάλιση και διάθεση των ανάλογων πόρων.
-Την παράταση της προθεσμίας ολοκλήρωσης των προσωρινών διαχειριστικών σχεδίων ως τις 30 Σεπτεμβρίου 2015.
-Την εξασφάλιση του ανταποδοτικού χαρακτήρα των μισθωμάτων και την καταβολή τους στις υπηρεσίες των Περιφερειών τουλάχιστον μέχρι την ολοκλήρωση των οριστικών σχεδίων (τρία έτη).
Επίσης, προβλέπεται η υιοθέτηση των παρεμβάσεων που υποστηρίζει η ΕΝΠΕ και αφορούν στα ζώα ενσταυλισμένων εκτροφών, στην αύξηση των βοσκήσιμων γαιών, χωρίς αποχαρακτηρισμούς εκτάσεων, στη διασφάλιση των δικαιωμάτων της νέας ΚΑΠ, στη νομική θωράκιση των ορίων των βοσκήσιμων γαιών και στην επαναξιολόγηση αναδασωτέων εκτάσεων. Η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας ζητεί επίσης την ολοκλήρωση των προσωρινών διαχειριστικών σχεδίων, με εξασφάλιση της χρηματοδότησής τους. Επίσης ζητεί την εξειδίκευση των κριτηρίων κατανομής των βοσκοτόπων, μετά την ολοκλήρωση των προσωρινών διαχειριστικών σχεδίων, αφενός για να είναι γνωστό το μέγεθος των επιλέξιμων εκτάσεων προς βόσκηση, αφετέρου για να είναι ισότιμη και αναλογική η αντιμετώπιση των κτηνοτρόφων για τη διασφάλιση και της βιωσιμότητας της ελληνικής κτηνοτροφίας.

Έπειτα από πρόταση του Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας Απόστολου Τζιτζικώστα αποφασίστηκε να συγκροτηθεί τετραμελής επιτροπή, υπό την προεδρία του Αντιπεριφερειάρχη Αγροτικής Οικονομίας Ιωάννη Ταχματζίδη και με μέλη τους Περιφερειακούς Συμβούλους Α. Ζωγράφου, Κ. Γιαννόπουλο και Δ. Χαραλαμπίδου. Η επιτροπή θα αναλάβει να συζητήσει με τον αρμόδιο Υπουργό τα προβλήματα που δημιουργεί η νέα ΚΥΑ ειδικά στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας».

Διαμαρτυρίες σε πολιτικό επίπεδο είχαμε αμέσως μετά και από πλευράς του ΚΚΕ και σε επίπεδο κοινοβουλευτικό, μέσω κατάθεσης ερώτησης προς τον αρμόδιο υπουργό που υπογράφουν έξη βουλευτές του κόμματος οι κκ Διαμάντω Μανωλάκου, Σάκης Βαρδαλής, Νίκος Καραθανασόπουλος, Γιώργος Λαμπρούλης, Νίκος Μωραΐτης και Μανώλης Συντυχάκης, όπου αφού επισημαίνουν τα «προβλήματα» και τις «αδικίες» που επιφέρει η επίμαχη ΚΥΑ, ζητούν να ενημερωθούν γιά τις κυβερνητικές πρωτοβουλίες πλην του θέματος των βοσκοτόπων και επί μιάς σειράς άλλων που αφορούν τους κτηνοτρόφους.

Στο ίδιο πνεύμα αναμένεται να κινηθούν και οι προτάσεις του ΠΕΚ, όπως δήλωσε στoν «Μαχητή του Κιλκίς» ο κ. Σολομωνίδης και όπως αυτές καταγράφονται και στην επιστολή διαμαρτυρίας που απέστειλε και ο κ. Καμπούρης (πρόεδρος του ΠΕΚ), που δεν έκρυψε την ανησυχία γιά το ενδεχόμενο να χαθούν δικαιώματα από πλευράς των παραγωγών, αν και άφησε «ανοικτό» το παράθυρο να βρεθούν στο άμεσο μέλλον οι κατάλληλες λύσεις μέσω του διαλόγου, ο οποίος θα αναπτυχθεί με την πολιτική ηγεσία και τους αρμοδίους παράγοντες του Δημοσίου.